1月29日出版的《沈阳晚报》在报道铁西区：走出市场化管理运营新路子中，重点报道了沈鼓集团混改新模式入选“中国改革2022年度典型案例”，并以此为例，介绍了铁西区通过积极推动国有企业混改，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，让“老字号”企业重焕青春——

敢为人先、勇立潮头。在全市“振兴新突破、我要当先锋”专项行动中，铁西区深入推进开发区体制机制、中德园制度型开放、重点国有企业等标志性改革，进一步释放潜能、激发活力，努力为新时代东北振兴探索新经验、开辟新路径。

经开区超越浙江宁波、上海金桥

湖北武汉等老牌劲旅

开发区是经济发展的主阵地、主战场。铁西区坚持“小政府、大社会”，在全省率先开启“管委会+平台公司”模式的探索，做实做优中德开、中德发、中德控开发运营主体功能，用好用活市场“这只手”，推动开发区实现经济属性本质回归，产业承载力、人才吸附力、要素集聚力持续增强。2022年，宝马里达工厂正式开业，宝马全新动力电池、亿纬锂能新能源动力电池“双百亿”项目成功落地，全市30个百亿元项目铁西坐拥9个，全年新签约亿元以上项目210个、落地120个、开复工316个，同比增长36%；开发区综合发展水平超越浙江宁波、上海金桥、湖北武汉等老牌劲旅，排名前进11位，位列全国第16位，创历史新高。

完善德式生活场景

打造中欧合作新标杆

“建设开放合作高地”是习近平总书记为东北开出的良方。铁西区紧紧围绕打造中欧合作新标杆，坚定不移吃改革饭、走创新路、打环境牌，按照国家级战略平台定位，全面做优“一个平台、五大体系”，构建“市场化管理运行、国际化产业生态、制度型开放合作”三位一体制度体系，谋划探索中德园法定机构改革，推进人才、资本、技术等要素跨境集聚流通，让一切创新创造的活力竞相迸发。2022年，实际利用外资4.3亿美元，翻了两番；中德(沈阳)高端装备制造创新委员会成员单位增至152家，是成立之初的3倍；微控新能源获评辽宁唯一全国潜在独角兽企业，省级“专精特新”中小企业、小巨人企业和国家级“专精特新”小巨人企业分别较上年增长88%、192%和62%，中德园获评国家新型工业化产业示范基地。

沈鼓集团混改新模式

入选“中国改革2022年度典型案例”

国有企业是国之脊梁。铁西积极推动沈鼓集团完成混改，构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，让“老字号”企业重焕青春。同时，铁西区还组建了国资运营服务中心，深入推进三家国资平台公司产权结构、治理结构、组织结构和产业结构改革，形成主业清晰、方向突出、性质明确、各有特色的集团发展态势，让国资国企承担更大责任、发挥更大作用、创造更大价值。2022年，沈鼓集团营收增长9%、订单增长32.6%、利税增长50.2%，探索形成了“产业战略自信+国家产业基金协同+市场化机制赋能”混改新模式，入选“中国改革2022年度典型案例”。

惟改革者进、惟创新者强。铁西区以“新时代、新铁西”的超常之力、非常之功，在新时代东北、辽宁振兴的“辽沈战役”中冲在了前头，扛起了大旗。

沈阳晚报、沈报全媒体主任记者 王彩丽

阅读延伸

1月3日，中国经济体制改革杂志社发布了“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”名单。这些案例从30个省(区、市)各级改革部门推荐的近2000个改革案例中遴选，其中，沈鼓集团创建“产业战略自信+国家产业基金协同+市场化机制赋能”混改新模式成功入围，是辽宁省唯一入选的企业案例。

沈鼓集团以混合所有制改革为契机，以混促改，着力完善中国特色现代企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，构建了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。一是以“混股权”促“改机制”，夯实现代企业治理制度之基。二是党的领导与公司治理相统一，实现规范化、制度化、程序化。三是董事会配齐建强，有效发挥定战略、作决策、防风险作用。四是经理层转变身份，切实发挥经营管理作用。

沈鼓集团始终通过改革增强企业活力，在企业内部大力推动“三能”机制改革，真正砸掉了“铁饭碗”、搬掉了“铁交椅”、破除了“铁工资”。一是压减层级扁平化，干部队伍精干化。二是凭借能力任职务，依靠成绩定去留。三是破除束缚拓通道，实现市场化用工。四是市场价值定薪酬，刚性兑现激活力。五是用好政策工具箱，中长激励留人才。

沈鼓集团着眼于突破“卡脖子”核心技术，坚持面向世界科技前沿，面向国家重大需求，瞄准世界一流，以改革赋能创新，持续加大科研投入、搭建创新平台、变革管理模式、培育创新人才，走出一条高水平的自主创新之路。一是建设一流创新体系，有效提升研发效能。二是培育世界一流的研发队伍，充分激发创新活力。三是打造高端装备，融入产业链核心。四是拥抱数字技术，建设智慧链生态。五是创新驱动发展成效显著，有力支撑大国博弈。

在党中央、国务院的正确领导下，沈鼓集团始终坚持党对企业的全面领导，聚焦破解束缚企业发展的各种藩篱障碍，以深刻而全面的体制机制改革，全面提升企业治理体系和治理能力的现代化、市场化、科学化水平，彻底激活了企业的发展活力和增长动力，科研能力、装备试验能力跻身世界领先行列，成为中国装备制造业的“国家砝码”“大国重器”。